立足新起点 创造新业绩

——2012年上海市教育系统关工委工作报告

各位领导、各位老同志：

我受市教育系统关工委的委托，向大会汇报2012年教育系统关工委的工作和今年教育关工委的工作意见。

在过去的一年中，以教育系统现职党政领导为主导，以老同志为主体的各级关工委在市教卫工作党委、市教委的领导和关心下，在教育部和上海市关工委的指导下，在各高校、区县、职业院校党政的支持下，以迎接、庆祝党的十八大胜利召开为契机，紧紧围绕立德树人的根本任务和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施，努力为青少年成长成才多做实事，各项工作取得新的进展和成果，突出体现在以下三个方面：

一、各高校和区县教育系统关工委组织得到进一步加强和完善

去年，高校二级学院和中小学基层关工委组织的覆盖面进一步提高。全市29所高校都已建立关工委组织，356个二级学院（系）中已有271个建立了关工委分会，覆盖面达76%。全市大部分区县的中小学都建立了关工小组。据不完全统计，16个区县的1195所中小学中已建立关工小组的有1188个，覆盖面达90%以上。为了进一步推进教育系统关工委组织的均衡发展，特别是落实教育部关工委提出的进一步重视职业院校关工委建设的要求，我们在进行全市职业院校关工委建设专项调研的基础上，在由上海工程技术大学主管的上海市高级技工学校召开了全市职业院校关心下一代工作推进会暨市中职校关工委分会成立大会。请上海市现代职业技术学校、上海医学高等专科学校、上海市高级技工学校介绍了在不同管理体制下，充分发挥行业系统的优势，全面关心职业院校学生健康成长的经验。这项工作得到了市教委职教处的大力支持，会后已有48所中职学校和多所高职学院新建立了关工委组织。目前全市79所中职学校中，已有71所建立了关工小组，覆盖面达91%；15所公办高职学院中，已有8所建立了关工委，覆盖面为53%。实践证明，关工委的工作基础在基层，活动在基层，成效在基层，创造力和生命力也在基层。只有抓好基层，关工委才能强基固本。

自2008年至2012年，我们连续五年开展创建基层“五好关工委组织”活动，累计已评选出119个。在今天的大会上，复旦大学关工委生命科学学院分会、上海市逸夫职业技术学校关工小组等33个基层关工委（组）被评为市教育系统“五好关工委组织”，他们是上海1000多个教育系统基层关工委的先进代表，发挥了引领、示范和辐射作用。

二、在关心下一代工作实践中形成的特色项目更具针对性和实效性

培育活动载体和实事项目，是将关工委“五老”队伍潜在的政治优势、经验优秀和亲情优势转化为现实优势，将分散优势转化为整体优势，个体优势转化为组织优势的重要抓手和途径。正是由于实施了一个又一个因人制宜、因时制宜、因校制宜的实事项目和计划，才凝聚了一批又一批志同道合的老同志，使一大批青少年学生和年轻的教育工作者得到切切实实的帮助。

去年，全市教育系统各级关工委中在过去五年中已评出的60多个特色项目基础上，又涌现出了一批新的特色活动项目。今天，受大会表彰的同济大学“建设‘青蓝工程’新平台”、闵行区教育系统关工委的“播撒灿烂‘伙伴阳光’”等28个特色项目就是突出的典型，这些项目涉及到老党员参与学生党建、老教师参与青年教师培养、老同志以父母般的亲情关心学生身心健康，乃至生活上的关怀照顾等方方面面。

同时，上海教育系统关工委在实践中提炼出了一些具有普遍指导意义的新经验，得到教育部关工委的较高评价和兄弟省市关工委的赞扬。去年12月，教育部关工委主任田淑兰专程来到华东师范大学，出席华师大关工委成立20周年庆祝暨表彰大会，充分肯定经多年实践体现关工委创新成果的“思齐计划”及其正式出版专著的价值，并在实施“思齐计划”的师生座谈会上指出，“思齐计划”的主要特点是形式灵活、内容广泛、影响持久、互动双赢。许多学生感受到“思齐计划”让结对学生快乐成长，使结对学生终身受益。“思齐计划”为高校有效开展关心下一代工作提供了很好借鉴，具有推广意义。之后，教育部关工委领导又专程来到上海工程技术大学，调研校党委主导关工委开展组织员导师工作制的新经验。该校党委充分发挥关工委老同志的政治优势，按照现有二级学院的规模，精心选配老同志为组织员导师，并制订了组织员导师的工作职责。这支新组建的队伍政治热情高，工作经验丰富，以自身的党性修养和人生经历影响并激励年轻的组织员，不断提高他们的政治素质、理论水平和工作能力，保障发展党员的质量，这一经验在4个直辖市关工委工作交流会上受到充分肯定。

去年，全市高校特邀党建组织员队伍不断壮大，老同志参与学生党建工作力度不断增强，工作触角不断延伸。对此，市教卫工作党委非常关心，专门下拨230万元经费，用于支持高校特邀党建组织员工作。截止2012年底，上海29所建立关工委组织的高校中，已有28所聘请了特邀党建组织员，人数达到358人，比2011年底增加了51%；半数以上高校做到了二级学院（系）特邀党建组织员全覆盖，比2011年底增加了150%；在此基础上，我们组织开展了首次评选表彰优秀特邀党建组织员活动。今天会上受到表彰的同济大学蒋鲁坚等43位上海高校优秀特邀党建组织员，是关工委参与学生党建工作的突出代表，他们在高校党委组织部门的领导下，配合基层党组织，为学生党建及基层党组织建设做出了积极贡献。

三、深入开展关工委课题研究，发挥老同志建言献策作用，有效推进关工委自身建设

关工委老同志要做到思想常新，理想永存，必须加强自身学习。组织关工委老同志围绕关工委工作主题和主线开展调研，不仅可为各级党政部门在新形势下进一步做好青少年的培养教育工作献计献策，而且也可使关工委工作更具有针对性和有效性。复旦大学关工委就大学生社会主义核心价值观教育，上海交通大学医学院关工委就学生党建工作，同济大学关工委就运用网络开展关心下一代工作，上海财经大学关工委就大学生正确的道德观、恋爱观教育，长宁区教育关工委就发挥老教育工作者在青年教师中的传承引领作用，普陀区教育关工委就加强关工委自身建设的研究等等，都是连续几年进行深入研究，其研究成果都得到了有关部门的重视。去年教育系统关工委课题有几十项，经评选获奖的有32篇。不论是否获奖、是否编入课题研究文集，都体现了关工委老同志的政治热情和奉献精神，不少调研成果有很好的指导、参考价值。在最近召开的市教育系统关工委全委会上，作为委员部门的市教卫工作党委办公室、宣传处、组织干部处、市教委办公室、德育处、职教处、体卫艺科处、财务处、人事处、学生处、青保处、高教处、基教处、民办教育处、终身教育处的负责人都充分肯定调研报告的价值，提出将认真研究吸收关工委调研报告中的意见，并将进一步重视发挥关工委组织和老同志的作用，积极支持关工委的工作。

上海教育系统各级关工委重视总结、宣传工作成果和新鲜经验。去年，在由教育部关工委主办的《关心下一代》杂志上，刊登上海教育系统各级关工委的文章、信息、新闻就有128篇，占刊发全国同类文稿的23%，居各省市之首。

上海教育系统各级关工委还积极参加教育部关工委组织的全国青少年“五好小公民”主题教育活动，上海市教育系统关工委和普陀、长宁、徐汇、静安区教育系统关工委被授予“全国先进集体”称号；另有黄浦、静安、嘉定、闵行、金山区的5所中小学被授予“全国示范学校”称号。同时，教育系统各级关工委积极参与帮困助学活动。其中，由市教育系统关工委承办的《关心下一代》编辑部牵线，上海慈慧公益基金会于2011年至2012年筹措71万元资助关心下一代工作，其中出资38万元帮助11所高校的贫困大学生，出资33万元资助三个区教育系统关工委开展青少年帮扶工作，以及农民工子女学校的教师培训和教学评优活动。

关心下一代是一项功在当代、利在千秋的事业。因此，我们开展关工委工作始终坚持公益性、奉献性和服务性，坚持弘扬“五老”精神，倡导自觉、自愿、自律，倡导做一件不算少、能做多件更好，多做配合补充工作，多做润物细无声工作，多做雪中送炭工作，多做帮人所难、助人所需工作。通过总结经验、相互学习交流，共同切磋研究，探索做好关工委工作的途径、方法，努力建立关工委工作的长效机制。去年，我们先后在上海海事大学、上海中医药大学、上海大学、上海交通大学、宝山区、闵行区召开关工委片会、调研会、现场交流会，以及在上海工程技术大学召开松江大学园区高校关工委研讨会，得到了各高校、区县教育局党政领导的重视和支持。我们与市科教党校继续合办高校、区县教育系统关工委负责人培训班；与静安区、普陀区教育系统关工委联合实施“高中生进党校”培训项目，探索高校与中学党建工作的有效衔接。

今年，全市教育系统关工委工作要点已由市教卫工作党委办公室转发。教育部关工委要求在学习贯彻党的十八大精神中努力做到“三个明白”，即：一是阅读原文学明白，把教育系统关工委老同志凝聚到实现党的十八大确定的各项教育工作任务上来；二要联系实际想明白，认真思考，增强关心下一代工作责任感；三是求真务实干明白，要主动作为，帮忙不添乱，保持与主渠道目标同向、节奏同步、发挥优势、效果集成。今年一、二月份，教育部六位领导袁贵仁、王立英、李卫红、郝平、杜占元、刘利民先后对关工委工作作出批示，充分肯定关工委取得的成绩，要求教育部各司局积极支持配合关工委工作，发挥老同志宝贵资源优势，为立德育人再立新功。这对我们关工委工作是很大的鼓舞和鞭策。

我们要进一步拓宽关工委工作思路，运用多种形式，组织老同志配合主渠道，认真学习贯彻党的十八大精神；要切实抓好关工委班子和队伍建设，形成核心层、骨干层，增强关工委的凝聚力，扩大老同志的参与率，建立健全新退休老同志参加关工委工作的长效机制和经费保障机制；要精心培育关工委的特色项目，学习借鉴并积极推广在实践中创造的行之有效的示范项目；要组织好课题调研，为老同志献计出力搭建平台，努力将研究成果转化为实际工作成果；要充分发挥特邀党建组织员的作用，拓展老党员、老党务工作者参与学生党建工作的渠道；继续做好创建“五好关工委组织”，不断提高基层关工委的工作水平和效果；充分运用《关心下一代》刊物，加强关工委工作的舆论宣传和经验交流；运用校园网开展“心中的感动”——记教育系统关心下一代优秀人物”征文活动，广泛宣传关工委“五老”参加关心下一代工作的典型事例和先进人物；用好关工委专项基金，发挥其对关工委工作的扶持和激励作用。

今年3月6日，教育部办公厅向各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅、部属各高校党委下发了《关于开展教育系统关工委建设情况自查的通知》，要求在今年11月30日之前就五个方面工作开展自查：一是学习部署情况；二是加强领导情况；三是组织队伍建设情况；四是长效机制建设情况；五是各地形成的品牌工作情况及成效。我们要以这项工作作为进一步全面推进本市教育系统关工委工作和建设的抓手，再接再厉，不断进取，努力将关工委这一具有中国特色的群众性工作组织，建设成为促进青少年健康成长的一支重要力量，在推进青少年全面发展中发挥更好的作用。