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河南:精准资助、两手齐抓、职教下乡、校企合作……教育这样点亮贫困地区的未来
作者:周晓荷 史晓琪   2020-09-17   来源:河南日报客户端   

9月17日,省政府新闻办召开“决战脱贫攻坚决胜全面小康”系列新闻发布会之教育扶贫专场,就决战脱贫攻坚战打响以来我省教育扶贫工作进行发布,并回答记者提问。

发布会上,省教育厅党组成员、副厅长陈垠亭对我省教育扶贫整体情况进行了介绍。

脱贫攻坚以来,我省成立了由省政府主管领导牵头,省教育厅、发改委、民政厅、财政厅、人社厅、扶贫办组成的教育扶贫行动指挥部,通力协作、汇聚合力,紧紧围绕《河南省教育脱贫专项方案》《河南省教育脱贫三年行动计划》确定的目标、任务,以“义务教育有保障”为核心工作,狠抓“保障学业、支持事业、促进就业、助推产业”等“四业”工作落实,取得了教育脱贫攻坚工作的显著成绩,也为全省打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。

一、应助尽助保障学业,不让一个学生因家庭贫困而失学辍学。我省健全完善了从学前到研究生教育全学段的贫困家庭学生资助政策,做到了“应助尽助”,确保每个贫困家庭的孩子不因贫困失学辍学。为落实好资助政策,全省教育系统广大工作者全力以赴抓好每个工作环节的落实。

确保宣传到位。从省教育厅到各市县区教育部门和各级各类学校积极想办法,采取包括发放学生在校资助情况“温馨告知书”和“两封信”在内的各项措施,向社会、向广大人民群众宣传资助工作政策,努力使大家了解学生资助政策,使贫困家庭的学生应助尽助。

确保全员培训。省教育厅坚持每年组织市、县教育部门和高校资助工作人员,开展学生资助工作人员业务培训,提高业务素质,确保高标准完成资助任务。

确保数据准确。省教育厅与省扶贫办密切配合,在每个学期开学后,都努力以最快的速度和最准确的精度比对贫困家庭学生数据,确保资助学生情况清楚、数字精准。

确保精准发放。在精准确定资助学生的基础上,省教育厅、省财政厅紧密配合,积极组织各地、各高校严格按范围、标准、程序、时限,将资助资金精准发放到学生手中,确保不漏一人、不错一个。2016年秋季学期以来,全省累计资助建档立卡家庭义务教育阶段学生759.03万人次,发放资助金33.19亿元,确保不让一个贫困家庭的学生因贫失学辍学。

二、两手齐抓支持事业,全面保障贫困地区办学条件和师资队伍。近年来,我省一手抓学校硬件建设,积极推进贫困地区学校办学条件改善,促进贫困地区教育事业发展,先后实施学前教育三年行动计划、“全面改薄”工程、农村义务教育学校建设等工程,新建改扩建中小学、幼儿园2.25万所。

一手抓学校软件建设,加强贫困地区农村教师队伍建设,2016年以来,先后为贫困地区招聘特岗教师3.72万名,为农村教师队伍建设注入了生机和活力;先后选派1.25万名教师开展城乡、校际对口交流支教,优化了农村学校教师结构。通过国培、省培等五级培训,培训乡村教师67万人次,提高了农村学校教师队伍整体素质;改善农村教师生活待遇,先后利用中央和地方各级资金建设周转房约6万套,解决了近12万名农村特岗、支教、交流和离家较远教师的住宿问题。

特别是2019年全省教育大会又提出为农村教师解决好“两类房”,实施了新的农村教师“一补两贴”和政策,并在职称评定上给予特殊政策,为农村学校教师下得来、留得住、教得好创造了条件,稳定了农村教师队伍。

与此同时,我省积极抓好农村中小学信息化建设,使优质教育资源送到了全省农村学校,这次疫情期间,信息化建设为实现停课不停学立下了大功。通过近年来对贫困地区教育事业的重点支持,截止目前,53个贫困县学前教育毛入园率达到97.24%,超过全省平均水平7.74个百分点,小学、初中净入学率均达到或接近全省平均水平,学前教育和义务教育发展水平整体上得到了明显提升。

三、职教下乡促进就业,精准增强农村贫困家庭的“造血”功能。充分发挥职业教育在脱贫攻坚战中短、平、快的特点,省级财政投入5114万元,支持贫困县中职学校开展专业、实训基地、信息化建设;投入专项资金6984万元,依托53个贫困县的中等职业学校举办职业教育“精准脱贫技能培训班”,对2.3万多名贫困家庭劳动力进行技术技能培训;我省积极实施国家和面向全省农村贫困县的定向招生专项计划,使全省农村4.8万名学生有了更多机会进入清华、北大高校接受优质高等教育资源。

四、校地结对助推产业,发挥高校优势助推贫困地区的产业发展。我省积极发挥高校在智力、科技、培训、人才、产销帮扶上的优势,组织53所高校与53个贫困县开展校地结对帮扶工作,在校地双方的密切配合下,精准帮扶活动开展以来,目前已收到“结好对子、出好点子、搭好台子、趟出路子、收获果子”的良好效果。高校累计向贫困县提供战略咨询652次,进行专题研究757次,选派科技扶贫团5168人次,选派科技指导员2363人次,选派科技顾问2115人次,建立科研实验室213个,培训专业技术人员49010人次,培训贫困劳动力19077人次,领办企业59个,高校定点销售农产品1965吨,提供电商营销服务777次,帮助农产品设计包装157次,推介特色农副产品448批次,有力支持了贫困地区经济发展。

在疫情期间,教育脱贫工作不断线、脱贫政策持续抓好落实。一是提前开展贫困家庭学生资助工作,解决他们生活学习上的困难。提前发放资助资金1350万元,资助学生16万人次。二是落实有关政策,延缓贫困家庭学生贷款还款期限,减轻他们的还款压力。三是及时解决贫困家庭学生上网困难,省教育厅与省通信管理局开展了对特殊困难家庭学生家用宽带免费提速和手机流量费用减免活动,为7556名学生赠送了流量包或宽带,帮助家庭困难学生解决网上学习困难;对既不具备网络条件又没有智能手机和电视机的贫困家庭学生,建立“一对一”精准帮扶机制,有的采取电话辅导等形式,确保他们不因缺少条件而耽误学习,同时,积极协调扶贫、民政、残联、驻村扶贫干部、乡村党员干部等向贫困学生捐赠手机2010部,确保了他们疫情期间“停课不停学”,使贫困家庭学生切实感受到党和政府的关怀。

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