摘要：从现实情况出发，探讨中国职业教育产教融合政策背景下，产业学院的定位、构建形式、运营机制以及助力产业学院可持续发展等相关问题，通过深化产教融合机制形成新型人才培养模式，构建多学科、多产业交叉融合的优势专业集群，建成资源与成果高度共享、具有示范引领作用的产业学院。

关键词：产业学院；产教融合；四链融合；综合服务平台

作者介绍：王洪磊（1982—），男，莱茵科斯特（北京）智能科技有限公司创新项目事业部总经理；张振中（1959—），男，莱茵科斯特集团首席培训官兼培训师学院院长。

近年来，党和国家反复强调职业教育要“深化产教融合、校企合作”，党的二十大后党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》进一步为职业教育产教融合的重点工作指明了方向。产业学院和开放型区域产教融合实践中心是搭建产业综合服务平台的有效载体。智能制造产业学院应围绕“职业教育依托产业、职业教育服务产业”的理念，以培养高质量智能制造产业人才、服务于制造业产业升级、促进行业经济社会发展作为总体建设目标。而在现实情况中，存在产业学院定位不清晰、建设模式和合作方案中分工职责不明等问题，校企合作中更多产生的是物理作用，表面一片欣欣向荣，却没有产生化学作用，拿不出卓有成效的合作成果。

产教融合是提升职业教育质量，贴近企业生产的核心。产业学院的建设作为产教融合的实践载体，是职业院校培养引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才的重要举措。产业学院作为我国职业教育产教融合背景下的一种创新办学模式，在国家宏观政策支持下蓬勃发展，但各自的运营模式各不相同，基本处于探索阶段，还需要进一步优化和规范。而从企业的角度出发，未来工厂智能制造复合型技术技能人才培养的独特性、适应性和精准性，是职业教育当前和未来面临的挑战，跨界融通和产教融合是职业教育化解挑战的精髓；在学校建产业学院是实现跨界融通和产教融合的有效措施；政府出资、学校主体、公司运营（社会产教融合型企业）、众企参与、政校企社四方共建的管理模式+双元理念、产教融合和协同育人的教育模式是产业学院在中国可落地的建设模式。

一、 产业学院的定位分析

产业学院是一种创新型产教融合组织形态，是实现教育链、人才链、产业链和创新链（以下简称“四链”）有机衔接、深度融合的有效载体，是职业院校人才培养组织形态变革的创新性模式，也是实现校企双主体治理结构改革的重要途径。国家深化产教融合，促进四链有机衔接，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中，鼓励校企合作设立产业学院，鼓励企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院。但事实证明，企业难以真正深度参与到职业教育人才培养中来，产业与教育深度融合难以达到理想状态。然而随着产业转型升级，对产业人才的能力和素质要求越来越高，职业教育人才培养必然做相应的调整；只有用产业逻辑思维的办学模式加政府激励的方式，才能调动企业参与人才培养的积极性。因为产教融合的本质是在社会主义市场经济体制下重构职业院校与企业之间的合作关系。产业学院的产业属性决定人才培养模式具有产业的特质，要符合产业发展的需求与逻辑，为产业的发展服务（具备产业服务对象）。在当地产业园区中，产业学院以服务和支撑区域的主导产业和产业集群发展需求为导向，以相关专业群建设为基础，由政校企社四方合作共建产业学院，借助各方组织制度优势，真正做到校企共同定位人才培养目标，共同组建师资团队，共同开发课程体系，共同监督教学过程，培养产业所需的复合型技术技能人才，真正实现四链有效融合。

产业学院与区域企业协同进行技术研发，助推产业集群升级，同时借助技术研发实践活动提升学生创新创业能力，实现教育与产业融合，从而使产业学院的发展与区域内经济、社会、政治、文化紧密地联系在一起。相反，如果产业学院没有产业服务对象，与区域企业缺少教育和经济的互动，就很难调动企业参与人才培养的积极性，也就很难达成校企合作共识。所以，产业学院应具有明确的产业服务对象（一般是区域特定的产业或产业群），才能保证产业学院的可持续发展。“将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程，形成政府企业学校行业社会协同推进的工作格局。”可见，产教融合不仅仅是教育问题，也是经济问题。

二、 产业学院构建

1. 组建四方人才培养利益共同体。人才培养由原来的院校单一主体变成政校企社四方共同打造人才培养的利益共同体，如：“政”作为招商引资的名片，直接服务于地方经济；“校”创新人才培养模式，实现国家级“双高”计划，提高人才培养质量，让社会认可，让学生自信；“企”获得高质量人才服务，解决未来工厂智能制造高端人才的招聘困难问题，以及企业员工能力提升服务，产品研发服务，设备转型升级服务等；“社”亦即产教融合型企业发挥自身人才培养优势，设备研发生产优势，培训体系开发优势，培训师团队优势等有效系统推进跨界融通和产教融合在产业学院实施，从而提升企业的市场占有率和企业的知名度。

2. 确保“双主体”参与人才培养。通常情况下，“双主体”指的是院校和企业（生产和用人企业），其实，这就是德国“双元制”职业教育的另一种说法。多年来，事实证明，普通用人企业作为主体做职业教育的经验不足，加上投资非常大，特别是培训结束后，学生离职等问题导致普通用人企业投入职业教育的意愿不足，所以，需要社会力量加盟，即：产教融合型企业替代普通用人企业运营。因为产教融合型企业具备研发、生产、销售、服务和培训的全套职能，以及生产背景、新技术、培训装备、培训体系（教材和教法）、企业培训师等要素，有利于实现“产教融合”。从某种意义上讲，比普通用人企业更加专业，更加完善。

3. 激励“多元”参与人才培养。由原来的二级学院单一管理或单一学科专业建设变成跨院系、跨企业（地方产业集群）和社会力量多元共同参与人才培养模式。院校内部各院系（场地、设备和师资等）资源得到充分利用，区域产业链企业（用人企业，亦即服务对象）资源得到有效利用，形成产业学院人才培养的综合资源优势，为实现跨界融通和复合型人才培养增添活力。

三、 产教融合智能制造产业学院运营机制

产业学院核心竞争力的提升依靠合理有效的运营机制。主要体现在下面几个方面：

（一） 组织架构

构建科学、高效、民主、开放的组织决策体系，组建四方合作的理事会；形成党委领导下院长负责制的自主治理；突出校企双主体合作，发挥企业职业育人长处，激发学生的职业意愿；落实人才培养质量管理体系，形成制度保障、校企共治的现代产业学院治理体系。通过构建现代化的治理结构，明确各方资源共建共享、利益合理分配、风险共同承担的治理规则，增强不同性质主体的活力优势。

（二） 责任界定

1. 产业园区：作为主要投资人，担任党委书记和理事长职务，主持每年一次理事会年度大会和临时理事会会议，聘用产业学院院长，审批产业学院固定资产投资和重大体制改革以及对院长年度绩效评估等工作。

2. 产教融合型企业（社会）：作为主体，负责产业学院运营；担任产业学院院长职务，主持院长会议和副院长的聘用；根据产业学院的日常工作需求，向理事会申请固定资产投资和重大体制改革；全面负责产业学院日常管理，以及对副院长年度绩效评估等工作。另外，产教融合型企业（社会）出任产业学院执行副院长职务，全面负责八大中心的运营管理，即：①培训中心：主要是高技能实训，与学校合作构成双元培训理念是产教融合“教”的主体；②生产中心：学生亲临生产现场，培养产品意识、质量意识、产量意识、安全环保意识是产教融合“产”的主体；③销售中心：是实现产品意识的保障，同时学生参与销售，了解客户需求，培养服务意识是助力产教融合的具体体现；④研发中心：师资和学生共同参与研发项目，充分利用师资资源，也为学生提供创新创业平台是助力产教融合的具体体现；⑤工业服务中心：为企业提供技术咨询，技术转移，设备升级，设备安装、调试和维护等业务，让学生体验用户现场是助力产教融合的具体体现；⑥人才服务中心：招生就业，师资培训，员工培训与学校和企业联动，架起校企合作桥梁是助力产教融合的具体体现，激励众企参与的有效举措；⑦国际交流中心：为学校和企业提供国际交流平台，是拓展校企视野，加强经济互动，激励众企参与的有效举措；⑧工业4.0展示中心：为校企展示未来新技术，新材料，是拓展校企视野，加强经济互动，激励众企参与的有效举措；也是研发和培训的组成部分。

3. 职业院校：作为主体，出任专职副院长一名，负责专业建设部和综合管理部的管理工作。

4. 区域企业群代表：作为培训参与方有责任为区域企业群做出表率，主要体现在：积极参加理事会决策层会议，积极参与人才培养专业建设、培训计划制定，主动提供用人需求和实习岗位，配合产业学院调研和生产现场参观考察等。

（三） 经费和资源投入规则

1. 产业园区：代表地方政府作为理事会第一主要成员，承担“固定资产”投资，如：场地建设、培训设备采购等，以及购买部分培训服务（如：学生毕业后得到地方产业链企业认可并在本地区就业）等。因为教育是国家和政府的责任和义务，在德国等资本主义国家也是如此。

2. 职业院校：作为理事会主要成员，主要承担固定运营费用，如培训场地租赁费、物业费和水电费等，以及50%的师资和学校内部所有公共设施。

3. 产教融合型企业（社会）：作为理事会主要成员，主要承担可变运营成本，如：物料费、工量具、设备维护费、办公用品、招待费、团队建设费、差旅费、师资培训费、证书费、资料费、礼品、奖品和50%的师资成本以及新技术、新体系、新理念和国际资源等。

4. 区域企业：培训期间无需提供任何费用，培训结束后根据企业自身要求对学生进行考核并录用，录用后主动购买部分培训服务等。

四、 产教融合智能制造产业学院建设的推进

1. “四链融合”是产教融合的具体体现。

教育链是由环环相扣、节节相连的相互依存与制约的教育要素或环节基于特定的联系连接而成的链式关系汇集而成的整体性的教育系统

。教育是一个大的系统，由多层次、多维度的纵横交错的链条组成，因教育对象、教育方式、教育内容、教育手段的不同又可以分为不同的教育链。高职教育链是职业教育的学科设置、专业设置及人才培养方案依据区域经济发展和科学技术的发展布局而形成的适用于技术技能型人才培养而组成链条式关联形态。

人才链指同一类人才像链条一样连续出现的现象。通常有家族型、师徒型、师生型、学派型和传统型等人才辈出的社会现象。亦称“人才成团现象”，如建安七子、扬州八怪、哥本哈根学派等。本文重点强调“师生（徒）型”，即职业教育所培养的复合型技术技能人才得到产业链需求认可的、适用于特定产业（包括产业链上下游）的一系列技能人才。

产业链是指在某一个产业（包括相关上下游产业）中，从原材料到终端产品的各个环节，如产品研发和设计、原材料采购、生产制造、物流、销售和服务等相关环节，本质上是描述一个具有某种内在联系的网状或链条关系的企业群结构。产业关联性越强，链条越紧密，资源的配置效率就越高。

创新链是描述一项科技成果从创意的产生开始，经历多个环节和多种主体，直至取得最终成果并实现商业化生产销售的全过程；这一过程涉及研发和设计、试制和改进、生产和销售、产业化扩散等多个环节，以及政府、企业、学校、研究所、中介、用户等多个主体；这些环节和主体在时空上构成一个开放的、复杂的网状链条，就是创新链。

上述四链以专业群建设为核心，相互融合、相互促进、相互关联、相互依赖是产业学院在人才培养过程中必须遵循的逻辑思维（图1），也是促进区域经济发展和产业转型升级的四个不可分离的因素，从而保障人才培养符合区域经济产业发展需求，也是跨界融通和产教融合的具体体现。

图1 产业学院人才培养逻辑思维图

2. “四链融合”构建产业学院专业建设。专业建设是高职院校建设的核心，专业的发展和建设质量直接反映了职业院校的办学水平和特色。专业建设的过程是人才培养服务于产业发展、经济发展的过程。专业与产业链对接融合是专业发展为企业提供人才和技术支撑，促进企业技术和产业升级的过程。专业建设要以区域产业集群转型升级和结构调整的需求为导向，按照复合型技术技能人才培养逻辑和产业逻辑打破学科之间、专业之间的束缚，遵循产业发展趋势与职业行动定位需求，围绕四链对传统学科和专业进行优化整合和集成复合，建设符合区域产业发展趋势的新型专业，打造区域特色专业群。真正做到专业群与四链融合，为实现跨界融通和产教融合奠定坚实基础。

3. 打造“政、产、学、研、用、服”综合服务平台。我国产业园区大多是在地方政府的主导下通过整体规划构建支撑区域产业发展的人才培养(学)体系，推动产业学院与区域企业协同进行技术研发，并将科研成果、技术转移、工业服务等应用于中小微企业，助推产业集群升级，为区域经济提供全流程的高质量服务。产业学院作为综合服务平台，在运营过程中重点做好产学融合、研用融合和学用融合。莱茵科斯特智能科技有限公司是山东省产教融合型企业，作为社会力量有八大优势，与政校企一起根据区域产业链特点以专业群建设为基础，创建8大产教融合职能中心，实现四链和专业链的全面融合（图2）。

图2 产业学院成为地方综合服务平台的“链式结构图”

五、 结语

真正实施产教融合、校企合作是提升职业教育质量的关键所在。产业学院作为职业院校一种新的办学形态，做好四链融合对创新校企合作、实现产教融合、推动职业教育深化改革具有重大意义。激励社会力量作为主体参与职业教育是实现校企双主体的创新模式，通过产业学院的运营机制建设、8大中心实体建设和综合服务平台建设三个维度加强教育与经济互动是实现多元参与的有效手段，政府出资、学校主体、公司运营、众企参与四方共建的管理模式+双元理念、产教融合和协同育人的教育模式是产业学院在中国可落地的建设模式，是推进产业学院创新模式实施与可持续发展最佳方案。

实践证明，莱茵科斯特充分利用双元理念创建的产业学院建设模式符合地方产业需求、符合产业园区的经济利益、符合运营主体愿望，因而也是符合中国国情的可落地建设模式，也是中国职业教育深化改革，深化产教融合的发展路径。

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