当前，低空经济正在成为推动中国“新质生产力”发展的重要支柱。从无人机物流、城市空中交通，到低空巡检与空中应急，这一新兴产业链条迅速拉开，各地纷纷设立低空经济示范区，竞相抢占发展先机。

然而，当“飞得快”的技术与“上得快”的项目成为普遍现象时，一个更基础、更值得深思的问题开始浮现——谁来驾驭这片新空域？我们的职业教育体系，准备好了吗？

一、“只重技能”之下的结构性隐忧

梳理当前低空相关职业教育发展，表面上“供给热潮”已然形成，各类院校和培训机构陆续开设无人机操控、空域通信、通航维修等新专业，招生火爆，就业前景被广泛看好。但如果将视角拉远，从可持续发展的角度审视，则会发现严重的结构性短板：

（一）课程体系“重技术、轻人文”：绝大多数教学方案仍聚焦于设备操作、程序训练、标准化考核，极少涉及伦理判断、空域治理、数据权属、公众沟通等人文素养模块。

（二）师资结构“偏理工、缺通识”：不少教师由机电或自动化专业转型而来，人文社科背景严重缺位，难以支撑跨学科内容教学。

（三）培养导向“唯就业、轻责任”：“快速上岗”被视作核心目标，忽视了技术滥用、飞行扰民、数据滥采等潜在社会问题带来的治理风险。

而这，恰恰是当前低空经济“上热下虚”的深层根源。

二、国际经验启示：低空人才应是“技术+判断”的复合体

从全球实践来看，欧美等国家早已在职业教育体系中嵌入“伦理+技术”的双元结构。例如：

（一）德国“双元制”体系中，学生必须参与环保监测、社区服务等社会责任实践，无人机常被用于生物多样性调查与环境保护；

（二）新加坡理工学院将“工程师宪章”纳入教学核心，强调“技术向善”与社会公共责任；

（三）美国德克萨斯大学“诺曼底学者项目”通过战场遗址考察，培养工程类学生的历史责任感与风险判断力；

（四）丹麦DIS课程将可再生能源与城市社会结构研究结合，训练学生对技术外部性的综合评估能力。

这些经验共同表明：技术越前沿、场景越复杂，对从业者的系统性思维、人文判断和公共沟通能力的要求就越高。

三、回应现实挑战：中国职业教育改革的四大方向

若希望真正服务低空经济的长期发展，而非仅满足短期“供人所用”，中国的职业教育改革亟需进行如下重构：

（一）课程体系重塑：将“技术伦理”纳入主干框架

将《空域法律与公共治理》《技术伦理导论》《数据边界与社会责任》纳入核心课程；开设情境模拟课程，如“低空突发事件伦理决策”“城市空域公共协商演练”等，增强学生对复杂情境的处理能力；支持开设微专业，如“城市空域传播与舆情引导”“低空安全与公众沟通”，提高综合素质。

（二）师资与机制建设：构建“技术+人文”双导师制

鼓励工科教师进修社会科学内容，或跨校联合引入法学、心理、传播等专业教师；建设“低空社会责任实验室”，开展跨学科课程共建；引入公益项目案例教学，如居民区低空飞行沟通机制、公益监测任务实施流程等。

（三）产教融合重构：让企业成为公共价值共建者

企业订单班需设置公益服务模块，组织学生参与环保监测、应急救援、空域知识普及等项目；联合制定《低空从业伦理指引》，将技术应用的公共影响评估纳入校企共建标准；鼓励企业CSR负责人进入校园参与育人，强化“社会影响力”导向。

（四）评价与激励改革：让“责任力”成为硬核指标

在人才测评中增加“伦理判断力”“公共沟通能力”“社会协同意识”等维度；建立学生“人文成长档案”，形成全过程记录；对在课程创新、跨界融合、人文实践中取得突破的院校与企业予以政策与资金激励。

低空经济不是一个“飞行器的产业”，而是一场城市治理能力的全新演练。未来低空社会的核心，不是设备性能的简单比拼，而是制度设计、风险控制、公共信任与伦理底线的多重博弈。而这一切，最终都指向“人”——具备跨界理解力、责任意识与系统判断力的复合型新空人才。

我们不能用工业化思维制造“操作员”，来匹配一个需要“系统治理者”的未来。这不仅是职业教育的挑战，更是时代留给产业、社会和国家治理体系的一道深远考题。

【内容摘自2025年度上海中华职业教育社重大课题《职业教育助力上海低空经济高质量发展的对策及路径研究》】