建议逐年增加职业本科在职教高考的招生比例；发挥农业职教优势，为乡村振兴培养“新农人”……

两会来了！这些人大代表、政协委员针对职业教育，发表了很多观点！一起听听看！

全国人大代表刘希娅

建议逐年增加职业本科在职教高考的招生比例

全国人大代表，谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅已经是连任三届的“老代表”了。此前履职10年她提出了众多议案、建议，因为本身从事教育行业，她所提出很多议案、建议都涉及家庭教育、课程改革、规范培训机构等各领域。

3月2日，刘希娅告诉记者，今年全国两会期间，她带来的建议中，包括一份关于提升职业教育办学质量的建议。

刘希娅表示，职业教育高质量发展是教育强国的重要组成部分。但是当下的职业教育体系建设仍然存在一些急需解决的问题。

如何扭转社会偏见？

职业教育要从“谋业”向“谋人”转变

“我觉得问题主要表现在三大方面。”刘希娅说，首先是中职办学水平整体质量不高，社会对中职学校存在偏见，中职学生的自我认同度也较低，师资队伍建设也有待提高，部分中职学校为了经济利益，将学生送进专业不对口的流水线实习，以牺牲学生的未来前途谋取经济利益。其次，本科职业教育规模不适应国家和社会需求，全国目前仅有32所职业本科学校，仅占高等学校的1.06%，本科层次职业学校招生数量也较少，导致中职生升本率低。另外，职教生就业竞争激烈，“从多家门户招聘网站信息可以看到，用人单位在招聘时，本科及以上学历、有工作经验，这两个词被提及的次数最多，且大部分明确要求‘第一学历’，给高职类学生砌上了‘双层隔墙’等。”

对于以上问题，刘希娅建议，第一，提高中职教育的办学质量。教育主管部门一是要力促课程改革，倡导正确质量观。引导各中职院校以服务学生，激发学生学习内生动力和成就感，服务社会发展为荣。

二是要加强教师队伍建设，提高教师专业水平。比如将促进产教融合、校企合作纳入“技能大师工作室”等各级名师工程的重要考核指标，发挥其辐射引领作用。从师资力量上切实保障职业教育质量和效果。

三是加强政策引导与扶持，规范办学行为。加大政府投入，兴建公办学校。杜绝以获取国家补贴为目的的惰性教育思想。严厉打击招生、送生、实习及就业中的腐败问题。促成职业教育从“谋业”向“谋人”的转变，让不同禀赋和需要的学生能够真正成才，学有所用。扭转社会对职业教育的偏见，消解职普分流带来的教育焦虑。

如何推进职业本科招生？

高水平本科学校开放一定比例面向职校招生

对于加快推进职业本科招生规模达标建设方面，刘希娅对记者表示，一是稳步提高职业本科学校数量。各省在教育部统筹考虑重点产业领域、行业产业基础、教育基础等情况下，分批分类稳步推进优质高职院校升格为本科层次职业学校，以及应用型本科高校申办职业本科专业，扩大职业本科教育规模。二是逐年增加职业本科在职教高考中的招生比例。高水平实现2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%的目标。三是高水平本科学校在重点领域、紧缺技术专业开放一定比例面向职校招生。探索从中职到高职到研究生的贯通培养体系，让职业教育从源头上吸引真心热爱技术、有志于技术报国、动手能力强的创新型人才。

此外，刘希娅还建议改善职业教育毕业学生就业环境。

她认为，各级政府部门、企事业单位不得随意拔高用人学历要求。各级政府部门切实履行好自查自纠和监督职能，在用人上不唯学历，不拔高学历，不得设置对同等职业教育学历的歧视性门槛。此外，各级政府部门积极推动构建产教深度融合的人才培养模式。以行业企业为主体、职业学校为基础、社会支持相结合的高技能人才培养体系，实现职业教育毕业生对口就业，并将其纳入政府考核指标。而宣传部门要积极引领社会对职业教育的舆论。向社会传递国家大力发展职业教育的政策导向和重大举措，引导激励全社会广泛支持、积极参与职业教育，大力宣传技术技能人才成长成才的事迹，积极弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好氛围。

全国人大代表江天亮

在履职中见证职业教育的发展

在北京参加第十三届全国人大常委会第三十九次会议期间，江天亮接受了记者的采访。这次会议结束10多天后，他将以第十四届全国人大代表的身份再次走进人民大会堂。

对于连任全国人大代表，这位来自湖南省湘西民族职业技术学院的老师江天亮先用“倍感荣幸，倍感压力”描述了自己的感受，又补充说：“继续认真、高质量履职，是对连任最好的回应。”

自2018年当选为全国人大代表后，江天亮持续关注职业教育。“这5年是我国职业教育快速发展的5年。”江天亮对这个领域的熟悉程度从语速中可见一斑。“2019年，《国家职业教育改革实施方案》印发，去年5月新修订的《中华人民共和国职业教育法》实施，去年12月《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》印发……政策法规的密集出台表明，在国家层面，职业教育受重视程度越来越高了。”

宏观政策的指引作用很快显现。随着更多家长和学生认同职业教育与普通教育只是不同的教育类型，江天亮发现，这几年他所在的职业技术学院生源数量和质量都明显提升，“除了中职院校毕业生，新生中普通高中毕业生的比例也增加了”。

与此同时，由于修订后的《职教法》打通了职业教育在升学方面的“断头路”，一些职教生希望技术与学历并进的愿望成为现实。“对职业教育来说，这个突破意义重大。”江天亮说。

5年间，江天亮以工作经历为基础，结合调研了解到的情况，提交了30多份建议，每一份都得到了回复和反馈。2019年全国两会期间，江天亮建议扩大职业院校奖学金、助学金覆盖范围，提高补助标准。当年7月，财政部、教育部发布了《关于调整职业院校奖助学金政策的通知》，扩大高等职业院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，并设立中等职业教育国家奖学金。

如今再提起此事，江天亮依然很高兴：“这既表明了相关部门对代表委员的建议、提案很重视，也让我感觉到自己发挥了作用。”

对于新任期，江天亮目标很明确：将继续为职业教育发展贡献力量。

在职业教育体系改革过程中，打造行业产教融合共同体是重要目标之一。在近年来的工作和调研中，江天亮发现，不少地区都存在重点发展产业与职业院校开设的专业不匹配的问题。此外，与产教融合密切相关的校企合作虽实行多年，但多数合作仍停留在较低层次。

今年全国两会上，江天亮准备在进一步推进产教融合、校企合作方面提出建议。在他看来，加强政府部门与职业院校的沟通，可以让学校对本地未来产业发展方向有所把握，从而有针对性地开设专业。地方产业与职业院校专业更匹配，也能吸引更多龙头企业加入，还能深化校企合作。

“职业教育关乎国家技能人才培养、制造业转型升级，也关乎个人就业与家庭致富。为职业教育发声，是我作为全国人大代表的责任和义务。”江天亮说。

江天亮说起话来很热情，无论是谈论职业教育还是回顾过去5年的履职经历。

根据他总结的经验，要当一个合格的全国人大代表，就要“多走路、多提问、多思考”。走路，是到现场去到人民群众中去；提问，是了解自己过去不熟悉或没接触过的领域；思考，是在诸多现象中找到共性或普遍存在的问题。

用这样的方法，5年里，江天亮到税务、司法、工信等多个政府部门以及诸多企业调研。最终他得以站在更高的平台、以更开阔的视野重新思考职业教育的发展问题。

当好一名全国人大代表，不是一件容易的事。江天亮说职业教育从来不只是教育界的事。同样的道理也适用于其他行业和领域。人们常说，代表委员是纽带，但纽带不仅要联通上下，还要横贯左右。唯有此，许多问题才能找到解决之道，整个社会也才能形成合力往前发展。

全国人大代表邱宁宏

发挥农业职教优势，为乡村振兴培养“新农人”

“‘强国必先强农’。职业教育具有服务乡村振兴的独特优势，可为乡村振兴培养‘下得去、留得住、干得好’的‘新农人’。”全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏说。今年两会上，她将就农业职业教育如何开展、怎样培养农技人才等方面建言献策。

这是邱宁宏第一次当选全国人大代表。“对我来说，这是一次全新的挑战，更是一份沉甸甸的责任。”邱宁宏这样形容自己的心情。她说，自己要做的不仅是立足岗位、教书育人，还要根据国家农业发展需要，为农业职业教育改革献策，为乡村振兴培养更多高素质的专业人才。

邱宁宏表示，《中华人民共和国职业教育法(2022年修订)》为职业教育发展带来很多契机。其中第十条提到：国家采取措施，支持举办面向农村的职业教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养高素质乡村振兴人才。在邱宁宏看来，这给职业教育赋予了新的使命。作为一名在农业职业教育战线工作了28个年头的“老兵”，邱宁宏将这份使命和责任看作动力。

职业院校应该如何主动对接乡村振兴、真正服务“三农”？她从遵义职业技术学院现代农业系的教学实际出发，提出以下五点思考：

首先，职业院校要苦练内功，打造一支富有深厚“三农”情怀、具有较高教育教学水平和较强服务能力的园艺技术专业省级教师教学创新团队。

其次，对接辣椒、高粱等农业特色优势产业，深化校企合作、产教融合，建好办好园艺技术高水平专业群，培养农业领军人才。

第三，依托全国乡村振兴人才培养优质校、现代农业技术培训基地，以及类似贵州省劳模和工匠人才创新工作室、贵州省农民培训共享师资等平台和资源，培育更多新型职业农民、高素质农民，打造乡村振兴“主力军”。

第四，充分发挥目前贵州唯一的现代化种子资源库的优势，为贵州特色作物保种育种、种子改良提供支撑。

第五，职业院校要当好科技特派员，做实做细科技服务工作。她表示要扎根黔北大地，组建服务团队，服务遵义8大农业特色产业及贵州12大农业特色产业发展。

邱宁宏同时表示，作为一名来自职业教育战线的全国人大代表，她将继续立足本职工作履好职，大力宣传贯彻乡村振兴战略，落实国家培养高素质乡村振兴人才的要求，培养更多服务“三农”的有志青年、有爱青年、有为青年。

在她看来，发展职业教育重在营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会风尚，希望全社会更加重视职业教育，支持职业教育，让职业院校的学生在奋斗中成就出彩人生。

除了做好教学工作，邱宁宏还给自己立了新目标：放宽眼界，做实做细社会服务。“我将更多地结合科技特派员、农民培训等工作，走进基层、走进一线、走进农田、走进群众，宣传法律法规、惠民政策，听取群众意见和诉求，争取当好群众的‘贴心人’和‘代言人’。”

全国政协委员郑亚莉

一定要为职业教育发声

“我们其实很喜欢浙江金融职业学院毕业的学生，他们上手快，我们用得上，但没有本科学历，有时也确实很无奈。”最近，在浙江金融职业学院绍兴校友座谈会上，校友葛国权的一席话引起了大家的共鸣。

“我们很需要职业本科层次的教育。”结束了绍兴的行程，全国政协委员、浙江金融职业学院院长郑亚莉在回程车上才有时间拿起手机，点开一份文档，“这是我准备在今年全国两会上提交的建议，关于稳步发展职业本科教育的。每次调研完，都有新的内容可以补充。”

自2018年当选第十三届全国人大代表以来，郑亚莉就许下了郑重的承诺，“一定要为职业教育发声”。

2022年新修订的职业教育法明确，专科层次高等职业学校设置的培养高端技术技能人才的部分专业，符合产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高等条件的，经国务院教育行政部门审批，可以实施本科层次的职业教育。“接下来，需要将已经明确的政策落实落细，让职业本科成为职业教育高质量发展的重要力量。”郑亚莉说。

去年3月至今，郑亚莉奔走在数十家企业间，为学生争取更多的岗位，但是职校生的薪资待遇与本科生还是有差距，就业市场上存在着职校生与本科生“同岗不同薪”的现象。在调研各地中职、高职的过程中，郑亚莉发现，中高职升学率高于普通高校的平均值，有很大一部分原因是学生想摆脱“职校生”身份、拿到本科学历。

“其实各行业都在渴求高技术技能人才。”郑亚莉曾经在浙江代表团的一次发言，点燃了现场氛围。去年的全国两会上，她提交了“设立全国工匠日”的建议，想吸引更多的劳动者，特别是青年人学习工匠、争当工匠，让每一名劳动者从“工”到“匠”，最大限度地实现社会价值，受到社会更多尊重，推动建设技能型社会。

当选全国人大代表的5年间，她共向大会提交31项建议，《关于扩大高等职业教育招生规模的建议》被确定为教育部重点办理建议，助推高职百万扩招工作。今年1月，郑亚莉当选全国政协委员。“能够继续为职业教育发声，我感到了沉甸甸的责任。”郑亚莉说，今年她还准备了关于落实落细稳步发展职教本科、为职校生高质量充分就业创造更好条件等方面的建议。

作为一名高职学院院长，从全国人大代表到全国政协委员，郑亚莉始终肩负“培养更多高素质技术技能人才”的育人使命。她始终牢记党的教育方针，深入基层一线，与市场衔接，和学生对话，为更好地履行职责搜集了大量的真实的社情民意。任全国人大代表的5年间，她共提交了31项建议。

在郑亚莉看来，实施本科层次的职业教育是职业教育高质量发展的重要力量，她将在如何落实落细改革上建言献策，做好职业教育的“代言人”。