“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。高技能人才特别是大国工匠、能工巧匠，是我国经济社会发展不可或缺的重要力量。但从目前上海技工院校的现状来看，上海的技工教育显然不能满足新时代上海先进制造业的高质量发展对高素质、高技能人才的需求……”在今年的上海两会上，政协委员、上海新闻出版职业技术学校党委书记、校长黄彬提出了“关于产教融合背景下提升上海市技师学院建设的建议”，旨在加快培养本市重点产业发展急需紧缺的高素质技术技能人才，发挥技师学院高技能人才培养的主引擎作用，带动全市劳动者整体技能素质提升。

技工院校人才培养及专业布局皆有待优化

“深化产教融合改革正由‘破冰期’迈入‘深水期’，但目前技术技能人才总量占比偏低且结构不合理，技术技能人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，‘两张皮’问题比较突出。”

2023年2月，上海市首批新型技师学院名单对外公布，共有上海中侨职业技术大学、上海汽车集团股份有限公司、上海飞机制造有限公司等10家单位入选。这一批新型技师学院的出台，加强了上海市新型技师学院高水平建设，引领带动了上海市技能人才队伍实现高质量发展。

但不得不承认的是，眼下上海技工院校的办学与发展依然存在着不少问题，如基本办学条件不足、高级职称专业教师比例偏低、国家战略新兴和民生紧缺行业专业分布少、校企合作程度不深、人才培养质量不高等。以专业布局为例，2021学年，上海市8所技工院校招生专业点49个，有在校生的专业点共计86个，有一半集中在装备制造大类；而农林牧渔、资源环境与安全、能源动力与材料等11个专业大类没有专业点分布。

在国家战略新兴产业对应的专业中，上海市技工院校仅开设了工业机器人技术应用，有4个专业点；而新能源汽车、移动应用、微电子技术应用、生物技术等领域没有专业分布。在学前、护理、康养、家政四大国家民生紧缺行业中，上海市技工院校仅有幼儿保育1个专业点分布。

着力打造产教融合、校企合作的高技术技能人才培养高地

要如何改变这些现状？在黄彬看来，新型技师学院承担了高技能人才培训实训、技能培训师资孵化研修、高技能人才评价示范、高技能人才激励培育、国际化技能竞赛交流、产学研合作培养、区域合作共建七大任务。新型技师学院建设的经验为继续加强技师学院建设提供了借鉴。

“近年来，长三角地区新兴产业不断涌现并且日趋发展壮大，大批新型的职业岗位和职业岗位群应运而生，使之对人才的要求也呈现出许多新的特点，这要求学校能够根据社会经济的发展要求，不断培养适应市场需要的人才。”黄彬强调，上海市技师学院要加强专业设置引导和调控，建立健全专业准入、预警和退出机制，实行招生计划、就业情况与专业发展“三挂钩”，合理控制专业数量，逐渐形成与地区经济发展、产业结构相适应，与行业相匹配，结构合理、特色鲜明、优势突出的专业结构体系。

针对学校校企合作专业覆盖面不够、部分专业没有合作企业，且校企合作主要停留在学生实习实训，合作尚未渗入产学合作层面等问题，黄彬建议学校与企业广泛、深入开展合作，在专业人才培养方案制定、订单培养、共同开发课程、共同开发教材、技能人才全程培养等方面逐一突破，达到真正的产教融合。“上海市建设新型技师学院，就是深化产教融合，通过加大制度创新、政策供给、投入力度，探索构建政行企校多方协同的高技能人才培养机制的重要措施。”黄彬强调，新型技师学院将承担高技能人才培训实训、技能培训师资孵化研修、高技能人才评价示范、高技能人才激励培育、国际化技能竞赛交流、产学研合作培养等任务，引领带动上海市技能人才队伍实现高质量发展。

而在“育训并举，提升人才培养质量”方面，黄彬则建议技师学院需加强对学生技术技能培养，提高学生实习和就业质量。一是强化实践能力和职业技能培养的意识；二是加强校内实训和校外实习，校内实训和校外实习是职业院校实践教学的主要形式，是培养学生实践能力和职业技能的根本途径；三是不断强化实践性教学，重视实践性教学环节的组织，构建理论教学和实践教学有机结合、相互促进的教学体系；四是深化产学合作，充分利用学校和企业的教育资源，实现课堂教学与企业实践的有机结合、校园文化与企业文化的有机结合、专业教育与职业培训的有机结合。